一、安全管理人员疲于应付应对

1、公路施工作业场所多、安全风险高、安全人员配备不足、安全管理责任不清晰，安全管理人员疲于应付;

2、企业自身检查、监理检查、各级安全检查频繁，安全管理人员疲于应对;

3、各种体系泛滥，安全资料层出不穷，安全管理人员大部分时间扮演着文秘的角色。以文件落实文件，文风虚浮。

那么，长此以往对于那些认认真真做事的安全管理人员来说是一种致命的“打击”。踏实做事的安全人也开始人浮于事，随之而来的是“假”“大”“空”的泛滥。

二、安全管理人员没有实权

过去，安全管理人员都被认为是闲散人员，惯例是把一些老弱病残之人放置在管理安全的位置上，这给人产生安全人员闲散印象的根本原因;

这些人管起事来没有力度，说话没有份量，本身还要看领导眼色行事，要让他在关键的时候站出来为安全把关也确实是为难了他们。

那么，一个项目部一把手必须亲自抓安全，把安全队伍真正提升起来，才是根本之一。

三、安全管理权仅挂在嘴边

有的人搞安全管理十分“有经验”，别人花十分的努力去做的事情，他只要几分钟就可以“做到”，这样的人往往是不做实事的，就凭着"三寸不烂之舌"就可以在领导面前或会上，把自己表现的完美无缺，以台账替代现场。

这样的人往往对安全管理的危害最大，他们不仅是起到掩盖事实的作用，还给那些认真做事的人以心灵上打击，让本来就难于做好的事情更加难以去做，如果听取汇报的领导也只是流于形式走马观花，那就危险了。

那么，无论是总监理工程师、项目经理或是其他各级到现场去检查工作一定要深入实际，采取“四不两直”的方式很可取。

四、安全管理人员自身素养不足

打铁必需自身硬，别人才能对你心服口服、说话才有份量、措施才能落实、管理才能到位。安全管理人员专业技术、管理能力都有待提高。

五、各施工项目部安全管理无有效良方

安全管理是一门综合性的学问，你必需对各个门类都有所了解，专业技术包括机械、电气、特种设备、防火防爆、职业危害、交通运输、矿山、建筑、危化品等。而且还有自己的一技之长，必需是某门类的行家里手，这样说起话来才不至于是空话，办起事来才不会落空，所采取的措施才能有效可靠﹔

另外，既是管理那就一定和人有关，和人有关的就得与人打交道，与人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法。安全管理其实就是管好人的行为、物的状态、缺陷管理。

六、施工企业从业人员安全素质普遍不高

很多项目部的一线员工多数来自农村，昨天还在地里忙农活今天说不定就到隧道、路基、路面、桥涵现场来当工人了，从农民到工人这中间是有一个转变的过程的，他们中的很大一部分对施工现场的规章和制度是不了解的，对国家法律也知之甚少，工作的需要不允许他们受到更多的教育和培训，所以在遇到事情的时候不知道该如何处理，感到很无助、很无奈。

如何提高他们的素质就要有一个教育培训的过程，但由于人员流动性大的原因多数单位不去认真的去做教育和培训这件事，这也就造成了个体素质提高的缓慢进程，这也是一个全民安全教育的一大问题。决不能以签字代替培训。

七、个别施工人员工有恃无恐

“我是流氓我怕谁”，这虽然是极少部分，但是影响大，“遇到这样的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服软，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到问题绕道走视而不见是大忌。

不光要让他们从思想上认识到安全的重要性，还得采用一定的方法让他们遵守各项规章制度是有一定的难度的。国有国法，项目有项目的纪律，总得要服从管理。

八、安全管理没有良好的心态

既不能编造现实，也不能低人一等，在项目就应该在其位谋其政。安全管理不能用来以权谋私，要是把个人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作，也不能打击报复，不能因为别人违章了就借机报复别人;管理工作不能让人对你心服口服那么管理工作也仅仅是浮在面子上的事情。

九、监理单位和施工项目部的各个职能部门与安全管理认知不足

监理单位和施工项目部的管理部门、设备部门、技术部门等相关职能部门未深刻认识“一岗双责"的理念，认为安全检查、隐患整改、安全培训、违章纠正等就应该是安全部门、安全人员的事，甚至对负责范围内的安全工作不闻不问、避而远之。“一岗双责”是除了本质工作外，还有与本质工作具有同样责任的工作就是安全工作。

十、施工项目部领导重视安全流于表面

很多项目的负责人表面重视安全，但对安全生产投入遮遮掩掩，对安全队伍培养和更新不闻不问，对安全工作部署走马观花，对安全会议形式大于内容，对安全文件学习蜻蜓点水，对安全承诺践行不全面，对安全违章处罚仁慈不决断，对安全工作落实用会议落实会议，用文件落实文件时有发生，甚至造成安全事故后仍然有恃无恐，不见棺材不落泪。